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中華人民共和國監(jiān)察法宣貫要點
來源:瀘州市中醫(yī)醫(yī)院    發(fā)布時間:2020-06-07 15:46:37

1.監(jiān)察法的立法目的和立法依據(jù)是什么?

根據(jù)監(jiān)察法第一條的規(guī)定,為了深化國家監(jiān)察體制改革,加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)憲法,制定本法。

2.監(jiān)察委員會的性質(zhì)和職能是什么?

根據(jù)監(jiān)察法第三條的規(guī)定,各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),依照監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。

3.各級監(jiān)察委員會的機構(gòu)是如何設(shè)置的?

根據(jù)監(jiān)察法第七條的規(guī)定,中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會。

4.國家監(jiān)察委員會及其組成人員是如何產(chǎn)生的?

根據(jù)監(jiān)察法第八條的規(guī)定,國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生,負責全國監(jiān)察工作。國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干 人組成,主任由全國人民代表大會選舉,副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。 國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責,并接受其監(jiān)督。

5.地方各級監(jiān)察委員會及其組成人員是如何產(chǎn)生的?

根據(jù)監(jiān)察法第九條的規(guī)定,地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會選舉,副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責,并接受其監(jiān)督。

6.監(jiān)察委員會的職責有哪些?

根據(jù)監(jiān)察法第十一條的規(guī)定,監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責:(1)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查;(2)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查;(3)對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責;對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。

7.監(jiān)察對象的范圍包括什么?

根據(jù)監(jiān)察法第十五條的規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察:(1)中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;(2)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;(3)國有企業(yè)管理人員;(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;(5)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;(6)其他依法履行公職的人員。

8.監(jiān)察機關(guān)對哪些被調(diào)查人可以采取留置措施?

根據(jù)監(jiān)察法第二十二條的規(guī)定,被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù),仍有重要問題需要進一步調(diào)查,并有下列情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場所:(1)涉及案情重大、復(fù)雜的;(2)可能逃跑、自殺的;(3)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;(4)可能有其他妨礙調(diào)查行為的。同時,根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定,對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監(jiān)察機關(guān)可以依法采取留置措施。

9. 監(jiān)察機關(guān)可以對哪些人采取限制出境?

根據(jù)監(jiān)察法第三十條的規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準,可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機關(guān)依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當及時解除。

10.監(jiān)察機關(guān)對哪些涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人可以提出從寬處罰的建議?

根據(jù)監(jiān)察法第三十一條的規(guī)定,涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰,有下列情形之一的,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議:(1)自動投案,真誠悔罪悔過的;(2)積極配合調(diào)查工作,如實供述監(jiān)察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的;(3)積極退贓,減少損失的;(4)具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。

11.監(jiān)察機關(guān)對哪些職務(wù)犯罪涉案人員可以提出從寬處罰的建議?

根據(jù)監(jiān)察法第三十二條的規(guī)定,職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,有助于調(diào)查其他案件的,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

12.監(jiān)察機關(guān)對于報案或者舉報是如何處理的?

根據(jù)監(jiān)察法第三十五條的規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)對于報案或者舉報,應(yīng)當接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對于不屬于本機關(guān)管轄的,應(yīng)當移送主管機關(guān)處理。

13.對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,監(jiān)察機關(guān)如何進行處置?

根據(jù)監(jiān)察法第四十五條的規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,按照管理權(quán)限,直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉

14.監(jiān)察機關(guān)政務(wù)處分決定的種類有哪些?

根據(jù)監(jiān)察法第四十五條的規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定。

15.對不履行或者不正確履行職責負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員,監(jiān)察機關(guān)如何進行處置?

根據(jù)監(jiān)察法第四十五條的規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照管理權(quán)限對其直接作出問責決定,或者向有權(quán)作出問責決定的機關(guān)提出問責建議

16.對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機關(guān)如何進行處置?

根據(jù)監(jiān)察法第四十五條的規(guī)定,對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

17.監(jiān)察法對加強監(jiān)察機關(guān)的自我監(jiān)督規(guī)定了哪些制度?

監(jiān)察法第七章規(guī)定了對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的報告和登記備案,監(jiān)察人員的回避,脫密期管理和對監(jiān)察人員辭職、退休后從業(yè)限制等制度。同時規(guī)定了對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不當行為的申訴和責任追究制度。監(jiān)察法還明確規(guī)定:監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

18.阻礙、干擾監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán)的違法行為包括哪些?

根據(jù)監(jiān)察法第六十三條的規(guī)定,阻礙、干擾監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán)的違法行為包括:(1)不按要求提供有關(guān)材料,拒絕、阻礙調(diào)查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的;(2)提供虛假情況,掩蓋事實真相的;(3)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;(4)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的;(5)其他違反監(jiān)察法規(guī)定的行為,情節(jié)嚴重的。

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